Задай вопрос
юристу

Отправить вопрос    


первая консультация бесплатно

10


лет работы
15


минут ожидание ответа
2000


компаний и адвокатов

Сокращение штата процедура госслужащих


5. Работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

Варианты продолжения трудовых отношений

Законом №79-ФЗ (ч. 1 ст.31) предусматривается, что в случае сокращения должностей гражданской службы трудовые отношения с занимающими их служащими могут быть продолжены:

-если госслужащему предоставят возможность замещения иной должности гражданской службы в этой же государственной организации, либо в другом госоргане с учетом стажа его работы (службы) по специальности или стажа гражданской службы, профессионального образования госслужащего и уровня его квалификации;

-при направлении гражданского служащего на повышение квалификации либо профессиональную переподготовку.

- случае, если госслужащий отказывается от направления на переподготовку, либо его не устраивает альтернативная предложенная должность, он увольняется с гражданской службы по причине сокращения: пункт 6 части 1 ст.33 Закона №79-ФЗ будет являться основанием для увольнения. Порядок выдачи трудовой книжки при увольнении государственного служащего

Обязанность произвести расчет со служащим в последний день его работы установлена и ТК РФ, и Законом N 79-ФЗ. Следуне отметить, что их положения несколько различаются в части выдачи трудовой книжки и других документов.В Законе N 79-ФЗ выдача трудовой книжки, документов, связанных со службой, и проведение расчета предусмотрены только в случае расторжения служебного контракта по инициативе служащего. Кроме того, что выдача трудовой книжки осуществляется по письменному заявлению служащего, порядок ее выдачи Законом N 79-ФЗ не регламентирован. Согласно Трудовому кодексу, Правилам ведения и хранения трудовых книжек, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225, а также ст. 73 Закона N 79-ФЗ при выдаче трудовой книжки применяются нормы трудового законодательства и в случае расторжения служебного контракта по любому основанию в последний день представитель нанимателя обязан выдать гражданскому служащему трудовую книжку и произвести с ним окончательный расчет. Остальные документы, связанные с гражданской службой, выдаются по письменному заявлению служащего.

Выплата денежного содержания при увольнении

Госслужащему должна выплачиваться компенсация, равная четырехмесячному денежному содержанию, если он увольняется в связи с сокращением (ч. 9 ст.31 Закона № 79-ФЗ). Выходное пособие, которое предусматривает Трудовой кодекс РФ (далее - ТК РФ), в данном случае не выплачивается .

Денежное содержание сохраняется также в течение пятого и шестого месяцев при увольнении по сокращению госслужащих, проходящих гражданскую службу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к таковым.

Какой порядок увольнения по сокращению штата?

Кто попадает под сокращение в первую очередь?

Для работающих лиц при сокращении актуальными и волнующими являются вопросы, касающиеся того, кто из них и какие должности первыми могут попасть под удар. Однозначного ответа здесь дать невозможно, так как должности или конкретные лица, подлежащие сокращению, определяются руководством предприятия исходя из объективной потребности в кадрах — а это означает, что сократить могут любого работника.

Досрочный выход на пенсию при сокращении

о сокращении должности (штата)

Трудовой кодекс о сокращении сотрудника, госслужащего

После прекращения трудовых отношений (в день увольнения) работнику должны выплатить зарплату за отработанный период, компенсацию за оставшиеся дни отпуска, а также выходное пособие в размере его среднемесячного заработка. Отметим и то, что за работником сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства — но не более чем на 2 месяца (с учетом выплаченного выходного пособия).

Сократили на работе — что делать?

Увольнение госслужащего по сокращению штата

Общие правила увольнения госслужащего

Отношения, связанные сгосударственной гражданской службой, регламентирует(далее –Закон №79-ФЗ). Другие положения законодательства отруде применяют кгосслужащим лишь вчасти, неурегулированной этим документом. Такой вывод следует из. Основания для увольнения госслужащего перечислены вчасти1статьи 37 Закона №79-ФЗ. Так, государственный служащий может быть освобожден отзамещаемой должности иуволен сгражданской службы вслучае сокращения должностей вгосударственном органе (п. 8.2 ч. 1 ст.37 Закона №79ФЗ). При этом факт сокращения должностей нужно подтвердить приказом иштатным расписанием.

Сообщить опредстоящем увольнении по сокращению штатов госслужащим нужно неменее чем задва месяца, причем вписьменной форме (часть2статьи 31 Закона №79-ФЗ). Помимо увольняемых сотрудников, необходимо письменно уведомить о предстоящем сокращении штатов выборный профсоюзный орган учреждения. Сделать это нужно также задва месяца донамеченного увольнения (ст.38 Закона №79-ФЗ). Расторгнуть служебный контракт сгосударственным служащим можно идо истечения двухмесячного срока, но только сего письменного согласия (часть 7статьи 31 Закона № 79-ФЗ).

Увольнение по сокращению штатов отдельных категорий госслужащих

Сотрудники сболее высокой квалификацией иуровнем образования, таким образом, получают преимущество при готовящемся сокращении штатов. Это подтверждает часть 4статьи 31 Закона №79-ФЗ. Однако такие преимущества действуют при прочих равных условиях, то есть для подлежащих сокращению госслужащих, которые занимают аналогичные поквалификационным требованиям должности. Учтите, что правильность применения учреждением этих критериев при проведении сокращения штата позаявлению госслужащего может проверить суд.

Компенсации при увольнении госслужащих по сокращению штата

Обратите внимание на особенности выплаты компенсаций госслужащим, увольняемым по сокращению штатов из учреждений, расположенных врайонах Крайнего Севера иприравненных кним местностях. При сокращении такого госслужащего денежное содержание сохраняется заним втечение пятого ишестого месяцев после увольнения, если он обратился в службу занятости, но не был трудоустроен (ч. 3.2 ст. 37 Закона №79-ФЗ).

При расторжении сгосслужащим контракта доистечения двухмесячного срока предупреждения обувольнении ему надо выплатить дополнительную компенсацию вразмере сохраняемого денежного содержания. Она исчисляется пропорционально времени, оставшемуся доистечения срока предупреждения обувольнении (ч. 7 ст. 31 Закона №79ФЗ). При этом учреждению следует учитывать, что такой порядок расторжения контракта влечет засобой дополнительные расходы федерального бюджета. Поэтому подобные решения руководитель учреждения принимает персонально (под личную ответственность) исучетом целесообразности увольнения. Такие разъяснения дала ФТС России в.

Госслужащие, которые проработали в органе власти от5,5 до11месяцев ине использовали своего права наотпуск, при увольнении по сокращению штатов получают также полную компенсацию занеиспользованный отпуск (пункт28Правил обочередных идополнительных отпусках, утвержденных).

9 ст. 31 Закона 79-ФЗ и дополнительной компенсации в соответствии с ч. 3 ст. 180 ТК РФ.

Спасибо большое за информацию! У меня такая де ситуация. Подскажите, мне на днях предложат должность, я от её отказываюсь. Получается, что я могу уволится не дожидаясь этих 2-х месяцев до реорганизации и получить 4-х месячное содержание? Т.е. я могу писать заявление об увольнении, сразу после отказа при этом в денежном плане ничего не теряя? Да, конечно, и не только 4-х месячное денежное содержание, а и дополнительную компенсацию, в соответствии с ч. 3 ст. 180 ТК РФ.

Только ещё раз повторюсь - это право руководителя, расторгнуть с Вами служебный контракт до истечения 2-х месяцев после предупреждения или нет.

Если я правильно понимаю, то получается организации будет не выгодно отпускать меня на 2 мес. раньше, т.к. они будут обязаны выплатить ещё и компенсацию. Но то, что меня сократят и выплатят за 4 мес., это уже хорошая новость! Наша организация уже готовит нас к "увольнению по собственному желанию", т.к. на сокращение у них "нет средств". Но я буду отказываться от предложенной должности, т.к. госслужбу снимают и должность будет совершенно другой. Если я правильно понимаю, то меня всё-таки вынуждены будут сократить? Хотя утверждают, что мы ни копейки от организации не получим:(. BTG, Вы мне очень помогли! Большое Вам человеческое спасибо! Подскажите пожалуйста, никак не могу найти ответ на свой вопрос:

Являюсь госслужащим (ФЗ "О государственных гражданских служащих"), нахожусь на "декретном" месте, мой отдел хотят с 1 сентября объединить с другим, всему нашему отделу выдали за 2 месяца заявления о возможном сокращении, сегодня поступила еще одна бумага о предложении мне (и остальным) занять те же самые должности но в уже вновь созданном отделе. Сам я хочу отказаться от должности и уволиться, при этом получив законную 4-месячную компенсацию, однако начальник отдела кадров мне пояснил что если бы я был на обычном "недекретном" месте то всё было бы именно так как я описал, но поскольку я занимаю чужое место при моем отказе от новой должности они могут уволить меня в течение 3-х дней без всяких выплат.

В связи с этим в п. 54 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за IV квартал 2005 г. от 01.03.2006 был рассмотрен вопрос об обязанности руководителя государственного органа при проведении мероприятий по сокращению штата в связи с реорганизацией предлагать сотрудникам вакантные должности, подлежащие замещению по конкурсу. Анализ положений Закона N 79-ФЗ позволил сделать вывод, что при сокращении штата государственного органа представитель работодателя не может предложить сотруднику для замещения без конкурса вакантную должность, которая должна замещаться только по конкурсу. Вместе с тем государственный служащий имеет право на участие в конкурсе на вакантную должность на общих основаниях независимо от того, будет ли ему предложено такое участие.

Повышение квалификации и переподготовка

В отношении федеральных государственных служащих, увольняемых из аппаратов органов государственной власти РФ в связи с сокращением штата, действуют нормы права, отличные от установленных ТК РФ. В частности, предусмотрено не просто предложение для замещения должностей гражданской службы, но и направление лиц, подлежащих сокращению, на профессиональную переподготовку или повышение квалификации. Этому положению корреспондирует норма, закрепленная в ч. 1 ст. 31 Закона N 79-ФЗ, согласно которой при сокращении должностей гражданской службы государственно-служебные отношения с гражданским служащим, замещающим сокращаемую должность гражданской службы, продолжаются в случае:

- предоставления гражданскому служащему (с учетом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности) возможности замещения иной должности гражданской службы в том же государственном органе либо в другом государственном органе;

- направления гражданского служащего на профессиональную переподготовку или повышение квалификации.

Согласно п. 2 Указа N 1722 в период повышения квалификации и переподготовки федеральных государственных служащих, увольняемых из органов государственной власти РФ в связи с сокращением штата, за ними сохраняется средний заработок по ранее занимаемой должности.

Порядок и условия прохождения указанного обучения установлены в Положении, утвержденном Указом N 1722. В частности, продолжительность повышения квалификации и переподготовки государственных служащих зависит от сложности получаемой новой профессии (специальности), составляет от трех до шести месяцев (п. 1 Положения) и включается в общий трудовой стаж. Если после прохождения обучения работник был принят на работу в аппараты органов федеральной государственной власти, период повышения квалификации и переподготовки засчитывается в стаж государственной службы. Нужно учитывать, что окончание соответствующего обучения не является обязательством по трудоустройству на государственную службу.

1 и п. 1 ч. 5 ст. 48 Закона о госслужбе, согласно которым очередная аттестация гражданского служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности гражданской службы, а внеочередная - после принятия в установленном порядке решения о сокращении должностей гражданской службы в государственном органе.

Несоответствие гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами очередной аттестации, является основанием для увольнения по инициативе нанимателя. В свою очередь, результаты внеочередной аттестации применяются в иных целях, а именно: для определения наличия у служащего преимущественного права на замещение должности гражданской службы (в том числе если речь идет о службе в другом государственном органе). На этом основании суд признал увольнение истицы неправомерным.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ

Статья 81 ТК РФ предусматривает, что увольнение по сокращению штата допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом состояния его здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Нарушение данной обязанности является безусловным основанием для восстановления на работе.

Служебный контракт с И. был расторгнут по п. 6 ч. 1 ст. 33 Закона о госслужбе. Считая произведенное увольнение незаконным, поскольку ей не были предложены для замещения имеющиеся в государственном органе вакантные должности, служащая обратилась в суд с иском.

Рассматривая данное дело, суд отметил, что предложение вакантной должности, направление гражданского служащего на профессиональную переподготовку или повышение квалификации не является обязанностью представителя нанимателя.

Если же в госоргане вакансии отсутствуют, то представитель нанимателя может предложить служащему вакансии в иных государственных органах в порядке, определяемом Правительством РФ. Как видим, предоставление вакантных должностей гражданской службы в иных государственных органах по-прежнему является правом, а не обязанностью представителя нанимателя. И это вполне обоснованно, поскольку заполнение имеющихся вакансий является исключительной прерогативой работодателя (иного государственного органа).

Порядок реализации данного положения прописан ч. 2-5 ст. 31 Закона о госслужбе. Такой порядок, в частности, предусматривает, что предложение всех имеющихся вакансий в данном государственном органе является обязанностью представителя нанимателя. И при определении подходящей для данного государственного служащего вакансии представитель нанимателя обязан учитывать только: категории и группы замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы, уровень его квалификации, профессионального образования, стаж гражданской службы или работы по специальности.

ОФОРМЛЕНИЕ РАСТОРЖЕНИЯ СЛУЖЕБНОГО КОНТРАКТА

В силу ч.

Увольнение в связи с сокращением штата государственного органа, как и сокращением численности или штата других организаций, существует довольно давно. Однако в связи с принятием Федерального закона от 05.04.2013 № 57-ФЗ (далее – Закон № 57-ФЗ) были внесены некоторые изменения и дополнения в положения, регулирующие процедуру сокращения должностей гражданской службы. О том, какие особенности нужно учесть при сокращении таких должностей, какие обязанности и права при этом возникают у работодателя, какие гарантии предусмотрены для служащих при увольнении по данному основанию, расскажем в статье.

До принятия Закона № 57-ФЗ освобождение гражданского служащего от занимаемой должности в связи с сокращением штата осуществлялось по п. 6 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службеРоссийской Федерации» (далее – Закон № 79-ФЗ): отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации в связи с сокращением должностей гражданской службы, а также при непредоставлении ему в этих случаях иной должности гражданской службы. Данное основание относилось к общим основаниям прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с нее. Сокращение же численности или штата работников организации Трудовым кодексом отнесено к увольнению по инициативе работодателя (п. 2 ч. 1 ст. 81).

Законом № 57-ФЗ в первую очередь данное основание увольнения было включено в перечень оснований расторжения служебного контракта по инициативе представителя нанимателя. Существенные изменения претерпели и ст. 31 и 37 Закона № 79-ФЗ, регламентирующие сокращение должностей государственной службы. Кроме этого, Правительство РФ Постановлением от 19.09.2013 № 822 утвердило Правила предоставления государственному гражданскому служащему в случае отсутствия вакантных должностей в государственном органе, в котором сокращаются должности государственной гражданской службы, или государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, вакантной должности государственной гражданской службы в иных государственных органах (далее – Правила).

Процедура, предшествующая увольнению

В отличие от Трудового кодекса, в котором названы два отдельных основания увольнения – сокращение численности или штата (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) и ликвидация организации (п. 1 ч. 1 ст. 81), – ст. 31 Закона № 79-ФЗ одновременно регламентирует отношения, связанные с сокращением должностей гражданской службы и упразднением государственного органа, а именно предусматривает правовые последствия, наступающие для гражданского служащего в период реорганизации или ликвидации государственных органов, влекущей сокращение или прекращение замещения должностей гражданской службы.

Напомним, что ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (ст.

Остальные документы, связанные с гражданской службой, выдаются по письменному заявлению служащего.

Прежде чем рассмотреть, какие выплаты причитаются госслужащим при увольнении по тому или иному основанию, напомним, из чего состоит их заработная плата.

Денежное содержание госслужащего

Оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания. Составляющие денежного содержания и порядок его расчета установлены в ст. 50 Закона N 79-ФЗ и Правилах исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.09.2007 N 562 (далее - Правила исчисления). Так, денежное содержание состоит из месячного оклада служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным служащему классным чином гражданской службы (оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания (оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

К дополнительным выплатам относятся:

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе;

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы;

- ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством РФ;

- премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается);

- ежемесячное денежное поощрение;

- единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

К сведению. Размеры должностных окладов федеральных государственных гражданских служащих и окладов за классный чин, а также ежемесячного денежного поощрения установлены Указом Президента РФ от 25.07.2006 N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" (последние изменения внесены Указом Президента РФ от 03.05.2012 N 572).

По отдельным должностям гражданской службы согласно ч. 3 ст. 50 Закона N 79-ФЗ устанавливается денежное содержание в виде единого денежного вознаграждения, в котором учитываются должностной оклад, оклад за классный чин и ежемесячные надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, за особые условия гражданской службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (единое денежное вознаграждение), но не учитываются премии и ежемесячное денежное поощрение.

А ч. 14 ст. 50 Закона N 79-ФЗ установлено, что по отдельным должностям гражданской службы может устанавливаться особый порядок оплаты труда - в зависимости от показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, определяемых в срочном служебном контракте.

Задайте Ваш вопрос

Наши преимущества

Вопросы и ответы

  • Павел Кузьмин (Москва)

    Вопрос: Почему в сша где есть печатный станок бабла.. не имеют бесплатное жильё как в СССР? ну все на съёмных живут...

  • Антон Смирнов (Мск)

    Вопрос: Как уволить подлеца?

  • Регина Павлова (Москва)

    Вопрос: Приватизировать квартиру или нет? В цифрах

  • Валерия Громова (Мск)

    Вопрос: подскажите пожалуста,вопрос такой.

  • Гордей Захаров (Мск)

    Вопрос: Сохраняется ли рабочее место за молодым человеком, ушедшим служить в армию?